之前，巧贯村由于历史遗留问题等原因，一个总人口1300多人的小山村，日常工作很难开展，每次开群众会就“扯拐”，要么不来，要么来就起哄，很多项目和惠民政策难以落地，一议就黄，“巧贯”被人称为“搅贯”。
　　而现在，开会抢着参与，人人把村里事当成自家的事，要修路搞发展，无条件拿出土地，投工投劳，不计回报……
　　村，还是以前的村，人，还是一样的人，何以出现“分水岭”，从“搅贯”到名副其实的“巧贯”，各项发展发生了翻天覆地的变化。
　　成立自管小组，自己管自己
　　“小刘到村里来后，和我们拉家常、谈心交心，我们有想法都和他说，也愿意听他的！”2月6日，在巧贯村简陋的村委会活动室，今年83岁的黄福华老人高兴地说。
　　黄福华老人话音刚落，一个看上去朴实、精干的男人风尘仆仆走进活动室。此人便是黄福华老人口中的“小刘”——刘柯，贵州省贞丰县永丰街道巧贯村驻村干部。
　　“刚刚下组走访来，不好意思，害大家久等了。”一进门，刘柯还未落座就给大伙儿解释。
　　刘柯40岁出头，土生土长的贞丰人。在与刘柯的聊天中得知，巧贯村村干部与村民之间的矛盾由来已久。
　　巧贯村由布依自然村寨巧贯和汉族村寨坡板合并而成。不同民族、不同风俗、不同历史背景的两个村寨存在很多分歧，在上世纪90年代甚至还存在“群头”；加上，在部分村民看来，村干部办事不公、徇私舞弊、优亲厚友等现象加深了“误解”。
　　“2016年，我来驻村之后，首先是通过走访，打开乡亲们的心结，让他们认识到自己也是村里的一份子，是参与者而不是旁观者。然后推行村民代表参与村务，成立自管小组，让他们自己管自己，自己说服自己。”说起驻村以来开展的工作，刘柯轻描淡写，没有一点居功自傲。
　　“刘兄弟谦虚得很，我们村现在如此团结，他功不可没，可得记一笔啊！”
　　“组织给我们派来了一个好干部，我们村不乱成‘马蜂窝’了。”
　　“刘兄弟来了，我们村有了主心骨，现在，我们村要修村广场呢！”
　　在活动室，几个前来办事的村民纷纷赞到。
　　不服村“两委”，各组选代表
　　为什么之前大家不能坐在一起“有事好商量”，稍不对头就拍桌子爆粗口呢？
　　原来，刘柯驻村后，通过走访了解到，大伙儿都不服村“两委”。刘柯深知，必须解开村民对村“两委”的“误解”，这样，村里的工作才能开展好。
　　于是，刘柯开始实施自己的“计划”。刘柯心想，既然大家对村“两委”有想法，那就让大家选出代表来，让代表参与村政务。就这样，巧贯村以小组（10户为一组，多不超过13户）为单位，在各组村民中选出了“三个村民代表”，分别是公益性代表、保障性代表和环境性代表。而在选举的过程中，村委只组织，不露面、不参与，由各小组村民自己开会选出。
　　村民代表选出来了，怎么办？刘柯介绍，把各小组选出来的代表进行公示，同时明确代表的权利和义务。“选出来的代表，都是一群敢说、敢做、敢当，做事公平、公正、思想觉悟高的群众代表。这样做的目的，就是要让乡亲们对自己选出的代表负责，同时，代表也要为自己的组员负责。”
　　村民代表选好了，权力和义务也明确了，接下来就是要发挥作用。说到这，刘柯突然笑起来：“你还别说，真管用，就拿收取养老保险来说，我们村年年交不齐，通过村民代表把政策、好处大力宣传，2016年的工作却超额完成啦。”
　　“村民代表参与制使得村民得到真正的民主，村民与村‘两委’之间的矛盾也以这种公开、公正的方式得以缓解和消除。”刘柯说。
　　代表有说服力，13户无偿出土地
　　“韦昌田家
　　1亩”“韦昌科家1亩”
　　“韦享文家4亩”
　　……
　　在村民韦昌洪的笔记本里，密密麻麻地记着1月7日晚小组开会的记录。
　　韦昌洪是巧贯村2组13户群众选出来的代表。1月7日晚上八点，他组织组里的乡亲们开了一个小会。
　　“我们村现在要搞新农村建设，要修路建广场，在我们组涉及30多亩土地，大家都说说想法。”大家一落座，韦昌洪就传达了村里的意思。
　　“这有什么好说的，你是我们选的，我信你，涉及我家有几亩我全部拿出来。”
　　“拿出来不算，我家一分钱不要，还可以出一个劳动力帮忙。”
　　韦昌洪回忆，他话刚说完，大家都表示支持，2组13户群众无偿拿出土地，还纷纷表示要尽一份力，小会不到一个小时就结束了。
　　“当2组把会议结果给我说的时候，我简直不敢相信，要知道，以前，和大伙儿商量事，不知要吵多少回架。现在，一说到村里的发展，大家争先恐后参与，还说贴钱都情愿，组代表的作用真是太大了。”刘柯激动地说。
　　黄莹以前是村委会主任，2016年年底，通过换届选举当选党支部书记，说起现在开会和以前的不同之处，感触最深。她说：“村里已经好久没有这么热热闹闹地开过会了，之前村里开会不敢开，甚至躲着开。每次开会，大家就是吵，开到一半就开不下去了，谁也不服谁，有一次差点打架，还是请派出所的同志来帮忙的。”
　　“成立村民自管小组，每组选三名组代表的方式，让村民觉得自己的想法得到了尊重，现在，村里大小事都是商量着办，大伙说了算，什么事都公平公开透明，大伙对村里的发展更有信心。”刘柯说。