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明明早已停止经营，却不办理企业注销手续，名存实亡的“影子企业”搅乱着市场的正常秩序。截至目前，甘肃省已注销8000余户长期未经营的“影子企业”。对空挂企业该如何管？记者在甘肃进行了采访。

注销周期长、成本高，影响经营者退出市场的积极性

如果企业经营不善，你会在停业后立刻进行工商注销登记吗？如果不注销，你是否还会一如既往地报送企业年报？

近日，在甘肃省兰州市政务服务中心的大厅内，记者随机采访了几位前来工商局窗口办理手续的个体工商户。大部分人给出的答案是否定的。“有时候真要是忙起来，可能就顾不上报送年报了。”个体户陈先生告诉记者，按时公示年度报告信息是企业的职责所在，但要说不报送有啥害处，自己还真不太清楚。

一些企业在领取营业执照后，不开展生产经营活动或长期停业未经营，既不报送年度报告、进行纳税申报，也未办理注销登记，长期处于“空挂”状态，有人将此类企业称为“影子企业”。

商事制度改革以来，按照“宽进严管”工作要求，以信用监管为核心的市场监管模式被逐步构建起来。随着市场准入门槛的放低，市场主体数量比改革前有了较大幅度的增长。然而并不是每一次创业都能成功，有的企业因经营不善停业，办理注销的手续却不那么简单。

在兰州市政务服务中心的网站上，记者找到了“公司（包括分公司）注销登记”的说明，企业在工商部门办理注销一般需要经过清算组备案、报纸公告、正式注销等程序。“如果过程顺利的话，注销办理至少需要50天以上，期间还得到国税、地税、质监、银行、公安等部门办理相关手续。”陈先生说，周期长、成本高的注销过程，也会影响经营者退出市场的积极性