今年钢铁化解过剩产能任务将在10月底提前完成，并有望超额。而受益于此，钢材价格出现恢复性上涨，企业在3月至9月均出现盈利。这是10月27日召开的中国钢铁工业协会(下称“中钢协”)2016年第4季度信息发布会上透露的信息。

但值得注意的是，全国粗钢产量也是连续7个月增长，一些中小型企业复产、增产明显，其中甚至包括相当规模的落后产能。同时，钢铁业还面临着炼焦煤供应偏紧价格上涨、融资难、国际贸易保护加剧、钢材出口难度加大等系列问题。中钢协认为，明年将是化解产能的攻坚年，工作难度将进一步加大。

根据国务院发布的钢铁化解过剩产能指导意见，在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，从2016年开始用5年时间再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨，其中今年的任务目标是4500万吨。

“按照目前各地报送的进度，9月底钢铁化解过剩产能已经完成80%以上，部分地区和中央企业已经提前完成全年任务，预计10月底可以完成全年压减任务，并有望超额完成。”中钢协副会长迟京东介绍，同时5月中旬财政部向各地拨付了2016年基础奖补资金276.43亿元，后续梯级奖补资金将根据化解过剩目标任务完成情况进行拨付。

阶段性效果已初步显现。中钢协数据显示，国内市场钢材价格连续4年下跌之后，于2015年12月开始回升，今年4月末，钢材综合价格指数最高涨至84.66点，首次高于去年同期。在5、6月有所回落后，7、8月再次反弹，目前在75-80点之间波动。

与此相一致，中钢协会员钢铁企业从3月开始保持盈利，1月至9月累计实现销售收入19920.87亿元，同比下降8.05%；盈亏相抵实现利润为252.06亿元，同比扭亏为盈；亏损面27.27%，同比下降21.21个百分点。

“价格只是恢复性上涨，销售利润率仅为1.27%，在工业行业中仍然处于较低水平，盈利还是很脆弱。”中国钢铁工业协会副秘书长王颖生坦言，“十一”长假以来房地产政策收紧和天气变冷后基建等施工减少，都会对4季度钢铁行业的需求造成不利影响。如果钢厂能够控制产量，合理组织生产和销售，市场将总体保持平稳运行，否则情况不容乐观。

但现实是，由于钢材价格比年初有了一定的上涨，先前停产的一些企业又恢复了生产。中钢协数据显示，从3月以来全国粗钢产量已经连续7个月处于增长状态，1月至9月全国粗钢产量同比增长0.37%，中钢协会员企业粗钢产量同比下降0.51%，非会员企业粗钢产量同比增长3.57%。

“目前非会员企业的粗钢产量占比超过了20%，一般都是中小型的企业。”迟京东介绍说，除了这部分新增产量，还有一些非规范企业中存在着相当规模的落后产能，受利益驱动继续生产甚至增产，对于钢铁行业转型升级不利。目前中钢协正在对各个省落后产能情况进行调研统计，预计今年底结束这一工作。

挑战不止于此。据了解，今年下半年以来，炼焦煤供应持续偏紧，再叠加天气、运输、补库存等因素，价格一路上涨。9月以来发改委多次召开会议，释放先进产能。但煤矿增产积极性不高，局部地区煤荒依旧。

王颖生介绍说，目前中钢协会员单位还没遇到断供的情况，不过大部分企业的库存大幅降低。在供应不正常的情况下，配煤比发生变化，品种结构也调整。“煤焦涨价对钢厂的效益有严重挤压，尤其是10、11月份。”

此外，受严控贷款规模影响，许多钢铁企业面临着续贷困难和抽贷等问题。而且今年以来，我国钢铁出口贸易摩擦不断增多，前3季度反倾销、反补贴案件已经达到38起，超过去年全年案件数量，涉案产品数量约1000万吨，涉案金额64.16亿美元。受此影响，我国向欧盟、美国、南美钢材出口量下滑。

中钢协认为，化解过剩产能首先要淘汰落后产能，而要做到这一点，后期任务非常艰巨。而且，在经济下行压力较大的背景下，地方财政、就业形势较为困难。特别是钢城产业单一，吸纳劳动力能力弱。此外，中央奖补政策实行早退多奖，客观上奖补激励效应逐步减弱，债务处理需要政策支持，明年将是化解产能的攻坚年