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辽宁师范大学管理学院孙晓雅、王晓慧、苗秀杰近日撰文指出,提高自主创新能力,优化产业结构,加速产业升级,坚持走高端化道路,是大连装备制造业发展的关键所在。而对于政府来说,首先是要提高政策支持。
他们建议,在国家高端装备制造业“十二五”发展规划、辽宁省促进装备制造业发展规定以及大连“十二五”装备制造业发展规划的基础上,国家和地方政府还应再具体地出台和实施相应的保证政策和措施。第一,通过建立完备的技术创新的相关政策法规,主导关键重大技术的研发,建设重点实验室、重点研发中心,对重点领域重点技术的研发提供有力的资金支持和风险补偿支持。第二,在财政税收方面提供必要的激励和减免措施,如在研发经费方面应允许科研经费纳入成本,减免税收;对新产品、新技术在税收方面也应实行减税政策。第三,建立健全高端人才培养,引进、激励和流动的长效机制,为优秀人才提供一个宽松的工作研究环境,采取适当的分配与奖励机制激发优秀人才的创新热情。第四,积极推进装备制造业融资环境建设,制定融资政策,建立多层次的资本市场,拓宽借贷渠道,对装备制造业的借贷利息制定适当的优惠政策。第五,制定土地供给保障政策,对装备制造业在土地使用上予以扶持。
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