“8337” ：把内蒙古建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地

  　　自治区“8337”发展思路中，明确提出建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，这为我市装备制造业发展提供了新的指导思路和政策机遇。

  　　我市已将装备制造业列入十大支柱产业培育体系中，以开鲁、科区、后旗、开发区为重点区域，辐射其他市旗，依托各地特色园区形成的支持体系，全力打造东北地区先进装备制造业重要接续基地。

  　　装备制造业被称为“生产机器的机器制造业”，现代装备制造业是伴随着工业化发达进程而出现的，它往往代表着一个国家或地区的经济技术发展水平和综合实力。

  　　我市装备制造业发展底子薄，风电装备制造等还是从近几年才开始的，虽然在某些领域已形成了规模化生产，但抗风险能力仍然不高，还处于培育壮大阶段。同时也说明我市装备制造业的成长空间大，对东北老工业基地的依托性、发展成长性强。

  　　这几年，我市风电等清洁能源建设发展速度加快，为以风电发电设备为主的装备制造业的发展提供了拟定空间。抓住风电场建设的有利契机，加快风电配套设备生产基地建设，发展壮大装备制造业，被列为我市加快县域经济发展的重要日程。

  　　风电场建设拉动装备制造业突飞猛进

  　　国家《风电发展“十二五”规划》的出台，明确了未来风电发展目标。自治区“8337”发展思路明确提出建设清洁能源基地，风电政策利好带来风电设备制造业沉寂后的“回暖”。

  　　在开鲁县，风电装备制造企业投入了新的生产季。葛洲坝内蒙古风电设备有限公司今年已拿到了103套订单，全年有望生产塔筒300套，实现产值3亿元、利税2000万元。“材料采购已经结束，因为有20套订单要得急，过完年，工人就都回来上班了，需要同时启动三条生产线才忙得过来。”公司副总经理廖旭峰介绍说。运往查干湖的13套塔筒做完最后的防腐处理，发送至风电场，来自松原的33套订单任务就全部完成，下一批次的塔筒生产随之启动。

  　　在开鲁县工业园区，生产风电装备的风机制造公司、叶片制造公司、塔筒制造公司要么是隔路相对，要么是隔墙相邻。在美泽风电设备制造有限公司车间里，工人有序分布在叶片生产流水线上，焊接、层铺、外片打磨。开鲁县成为了全区首个实现风电制造业整机配套本地系列化生产的旗县，风电装备制造业成为了拉动县域经济发展的生力军。

  　　开鲁县在规划建设“百万千瓦风电场”的同时，把与风电产业配套的装备制造业捆绑考虑、联动发展、协同推进，从而带动了风电装备制造业的异军突起。葛洲坝内蒙古风电设备有限公司2008年入驻开鲁县，建设总规模为年产风机塔筒1000套。2009年5月公司一期正式投产以来，订单就源源不断。美泽风机叶片、华创风电主机、湘电产业园等风电装备制造企业相继落户开鲁县，实现了塔筒、叶片、主机全部本地化，形成了完整的产业链条。一批大企业、大项目不仅推动了风电产业的快速发展，也改写了开鲁县制造业从小作坊到拥有一流大型生产线的现代化厂房的历史。

  　　煤电铝等产业集群为装备制造业提供发展机遇

  　　5月中旬的一天，在霍林郭勒创一机械设备有限公司，采购经理黄颖旭带着记者来到生产车间，但见数十台大型机床错落排列，工人忙碌而有序。黄颖旭介绍说，班组长带着十多名工人外出施工，这也是我们公司的生产特点，留在车间里的工人可以按照任务要求独立完成生产操作。这家公司主要是为霍林河综合资源循环经济工业园区的大型企业生产和维护相关配套设备，其中鸿骏铝业的阳极导杆就在这里进行生产和维护的，另外还包括霍宁碳素、山水水泥、万祥铝业等一些公司的部分设备维护及部件生产。

  　　已在公司工作4年多的技术员郭佳慈正在电火花切割线上设计一个特殊的配件，小郭对记者说：“这个件厂家只订做一只，它是某种设备上的特种件，除了标准要求高，材质要求也特殊，今天我要给他们做出来，不能耽误他们的生产进度。”随着霍市煤电铝产业的进一步发展，公司还将与锦联、创源等公司进行洽谈合作，业务量会成倍扩大。今年公司还投入资金进行技术改造，自主研发了减速压力机，用于电厂大型设备的检修维护。

  　　在奈曼旗，由沈阳海克公司投资建设的泓海机械有限公司，主要生产数控机床零部件，生产规模可达每年1.2万套，项目全部建成达产后，年可实现销售收入1.8亿元，税金700万元，安置390人就业。总经理助理赵野告诉记者，目前他们使用数控机床生产的配件就是数控机床本身的配件，组装后便是现在所使用的数控机床，公司实际上就是数控机床生产厂家。

  　　奈曼旗依托巴新铁路这一“能源通道”，着力引进相关制造业企业，由辽阳客商投资建设的馨利机械制造有限公司，主要生产铁路工务配件及桥梁配件，生产规模为6000吨/年。同时，通过与沈阳机床厂、富士康等大企业的沟通联络，带动了一批机械设备和零部件制造企业入驻，这些自主创新型企业，走的是科技创新、高端发展之路。奈曼旗正逐步打造东北地区装备制造业配套车间。

  　　培育高端为装备制造业发展进行目标定位

  　　科尔沁区与通辽经济技术开发区基于城区地理优势，将装备制造业的发展方向定位于高端产业，致力于引进新型、高端、自主创新能力强的高新技术企业。

  　　开发区规划建设的占地10平方公里的高新技术装备制造产业园，现已入驻国机集团、中科风电、强盛风电、韦尔自动化、渤船重工、中硕电缆等多家装备制造企业，重点引进风电装备制造及核心部件、新能源汽车及关键零部件和农用机械装备等生产项目，力争到2015年实现销售收入500亿元。总投资2亿元的昌佳输变电设备制造项目，8月底前将建成投产。国机集团农业装备制造产业园项目总投资7亿元，分三期建设，年产大型农机装备630套、中型农机装备1200套、小型农机装备3100套，可实现销售收入10亿元，上缴税金3000万元。以此为中心，开发区还整合构建了蒙东农业装备、农产品加工装备物流网络，一期项目已于2012年8月16日开工建设，现已完成1号厂房基础工程的施工建设，计划在今年8月30日前建成投产。

  　　科尔沁区在新型装备制造产业方面，力促格林风电5000吨压力容器、万众矿山机械1万台矿山专用车，甘肃亚盛1.5亿米节水管滴灌管、12亿米节水管滴灌管带等项目上半年全面投产运行；德能10万盏太阳能LED灯具及综合利用项目上半年达产达效。

  　　特色园区支持装备制造业大发展

  　　我市以国机集团、湘电集团、华锐风电、中科风电、葛洲坝风电等企业为重点，坚持风能资源开发与装备制造互动发展，不断提高成套加工能力和基础配套水平，大力发展风电设备制造、汽车模具及零部件、矿山机械、现代农业机械等装备制造产业，努力形成8000台套风电设备、300台载重车、600套矿山自动化机电设备的产能。未来5年，建成产值超500亿元的产业集群。

  　　我市把装备制造业列为富民强市的支柱产业，加大招商引资力度和扶持发展力度，承接长春、沈阳装备制造业项目的转移，先后引进了极富实力的风电设备制造、汽车模具及零部件、矿山机械、农业机械等装备制造企业，提高成套加工能力和基础配套水平，培育壮大主导产业，进一步发挥资源、能源等比较优势。

  　　同时，着力打造南北两大增长极。作为南部增长极，在科左后旗境内304国道和沈阳至通辽高速公路之间，规划了300平方公里的工业经济走廊。以此为契机，科左后旗首先规划了80平方公里的非资源产业园区，重点发展装备制造业，委托中国铸造协会、学会在园区内规划设计了科左后旗汽车零部件和现代铸造产业园，规划面积为23.7平方公里，一期建设规模为10平方公里，主要包括黑色金属铸造加工区、有色金属铸造加工区、高新技术产业园、教育科研区、物流产业园区、行政研发区和居住生活区等功能区。重点引进建设汽车缸盖、缸体等以铸造为主的汽车零部件生产企业及冶金铸造材料生产企业。

  　　5年内，力争使产业园初具规模，同时入驻50家以上企业，打造成百亿工业集聚区。目前，重庆长江造型材料有限公司已经入驻并投产，可生产铸铁、铸钢系列、有色金属等几十种铸造材料，为全国30个省、自治区的400多家汽车、摩托车零部件铸造企业提供产品及服务。日本三友汽车零部件包装项目和河北唐山60万吨精钢加工项目已经签约，上汽圣德曼铸造有限公司、成都金顶凸轮轴铸造等6家企业已经完成选址，10余个项目正在洽谈之中。

  　　我市装备制造业正在以智能制造装备、精密制造、先进装备及核心部件等为发展重点，突出大型化、节能环保、自动化和精密控制。积极对接国机集团、徐工、中联重科、三一重工、柳工、长春一汽、中国一重、齐二机床等大型装备制造业集团，主动搞配套、引项目、做基地，大力引进和培育汽车、拖拉机关键零部件、配套农机具、农作物移栽和收获机械、节水灌溉设备、沼气设备以及工程机械等市场前景好的项目。积极引进和发展智能电网、新能源设备、轨道交通装备等高端装备制造项目，带动装备制造业高水平发展。

  　　我市装备制造业多元格局的产业体系已经形成，基于主导产业集群和东北经济圈的装备制造企业正在迅猛发展。

  　　装备制造业

  　　装备制造业是为再生产提供技术装备的制造业，是制造业的核心组成部分，是国民经济发展特别是工业发展的基础。按照自治区“8337”发展思路，将建设现代装备制造等新型产业基地。我市也已将装备制造业列为全市十大支柱产业。

  　　300平方公里的工业经济走廊

  　　我市着力打造南北两大增长极中的南部增长极，沿304国道在科区至后旗规划承接产业转移园区，由科区、开发区、后旗等共同规划建设，重点发展装备制造业。

  　　百万千瓦风电场

  　　我市是第一个获得国家批复两个百万千瓦风电基地同时开工建设的地区，这为全市打造千万千瓦风电基地目标提供了政策保障。目前，风电装机已从9.9万千瓦发展到328.5万千瓦，发电量由40万千瓦时增加到45.1亿千瓦时。

  　　产业集群

  　　用来定义在某一特定领域中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。我市煤电铝、玉米生物等已经形成产业集群。

  　　★链接

  　　内蒙古：现代装备制造业最大蛋糕在前沿

  　　建设现代装备制造基地是自治区“8337”发展思路的重要内容。专家指出，近年来，装备制造业在国际国内普遍受到高度重视。在激烈的市场竞争中，不同的发展目标和途径各有利弊。瞄准前沿、发挥优势、提高核心竞争力，是实现投资效益最大化的重要方式之一。专家认为，在现代装备制造业蓬勃发展大潮中，投资回报的最大“蛋糕”无疑在前沿领域，无论是国际竞争，还是国内竞争，胜出者都一定是那些走在前沿的地区和企业。《内蒙古自治区装备制造业“十二五”发展规划》提出，内蒙古要大力发展装备制造业，将装备制造业作为重要的经济增长极。到2015年，预计实现3520亿元的产值，2020年实现8000亿元的产值。

  　　(据中国网)

  　　承接装备制造产业转移需要细功夫

  　　王世甫

  　　培育壮大装备制造业，不仅是我市经济发展“开放转型”战略的重要部署，更是贯彻落实自治区“8337”发展思路的一个具体抓手。我市也已经为承接发达地区产业梯度转移做好了准备，规划建设了极具承载能力的工业园区。但如何把优质高效的企业引进来，如何把落地企业培育壮大，必须要花一番细功夫。

  　　在承接产业转移的过程中，目光要盯住装备制造行业的大企业、龙头企业，利用资源、政策、空间、成本等优势，承建大型企业扩张需求的生产线，并且要为企业发展提供一切必要的服务，要为企业成长花心思、下功夫。特别是一些高新技术型和劳动密集型企业，在为其做好人才劳动力培训的同时，更要解决好人才和劳动力是否能留住和够用的问题。

  　　为东北工业基地提供接续配套车间，这就更需要招商选商的智慧与谋划，需要把功夫做细。要研究好哪一类产业可供部件生产配套接续、能够从事配套接续生产制造的企业是哪一类型、我们在为配套接续生产方面具有哪些优势等问题。只有从成熟的设计定位出发，才能够选准目标，集中发力。

  　　为当地产业集群做好设备生产维护也是我市装备制造业发展的重要路径，风电装备制造业就是风电场建设背景下获得发展的最好实例。那么，自备电厂与动力车间进入发展机遇期，我们就应该研究电力设备相关制造业引进入驻的可能。我们要把注意力集中在产业集群发展的实际需求上来，研读发展实际与相关政策背后的含义，仔细研究产业集群为装备制造业预留的空间。

  　　发展装备制造业需要的是细功夫。