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中国审计署1日发布的审计公告显示,宝钢、鞍钢及武钢这三家行业排名靠前的钢铁企业均存在不同程度的违规新增产能问题。
审计署是在当日发布的15户中央企业2010年度财务收支等审计结果公告中披露上述信息的。近年来,中国钢铁业产能迅速扩张,引发行业产能过剩隐忧。2007年中国粗钢产能不过5.5亿吨,如今已经达9亿吨。而根据钢铁“十二五”规划,中国的粗钢需求量峰值不过7.7亿吨至8.2亿吨。
审计公告披露,2006年至2010年,宝钢集团所属宁波钢铁有限公司等3家单位未经核准或超出核准规模,违规新增炼铁产能442万吨、炼钢产能666万吨;所属新疆八一钢铁有限公司未按规定及时淘汰落后炼铁、炼钢产能各80万吨以及窑径小于2.2米的水泥立窑生产线。
2005年至2010年,武钢集团及部分所属单位违规扩大炼铁产能776.70万吨、炼钢产能938万吨、轧钢产能910万吨,未按照发展改革委批覆要求淘汰落后炼铁产能216万吨、炼钢产能530万吨。
2007年,鞍山集团未按规定报经发展改革委批准,自行新增产能150万吨,截至2010年底超计划投资81.24亿元人民币;所属鞍钢集团朝阳鞍凌钢铁有限公司未报经主管部门审批,自行将H型钢项目调整为热轧带钢项目,截至2011年8月底超计划投资20.37亿元。
除了上述问题,审计署还指出,上述企业执行国家淘汰落后产能、节能减排政策还有欠缺。以武钢集团为例,2007年至2010年,其所属两家单位超标准排放二氧化硫等污染物8726吨;截至2011年7月,所属鄂城钢铁有限责任公司未按要求建设环境监测系统,多报“十一五”期间节能量18.75万吨标准煤,少报2010年度污染物排放量2430吨。
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